一提起参政，投票, 很多华人会说：“我不关心政治。我只要努力工作，凭劳动吃飯。”这话听起 来似乎有道理。但是扪心自问：如果你不关心政治，不参与政策制定，你真的能凭你的勤奋劳动争 得你应该有的财富和地位吗？我们来看一看华人移民美国和在美国的奋斗历史, 让我们通过了解历 史和社会现状寻找出答案。
十九世纪,中国人民遭受了鸦片战争的苦难，民不聊生，很多中国人把来美国金山淘金作为唯一能 生存下去的希望。因此，从 1850 年至 1880 年被招募来美国的中国劳工从 450 人达到 300,000 人。 占加州人口的十分之一。当时，中国劳工被称为 “苦力”。 “苦力”基本上是奴隶的代名词, 宪法不保护他们。
中国苦力在美国主要从事开采金矿、煤矿和建筑铁路。至于淘金, 中国人到达美国 时，黄金已经很难找到, 华人凭作智慧、毅力和吃苦的精神在別的族裔开采过的地方, 再次从河泥 里过滤出剩下来的金粉或金块, 然后炼成金条。华人找到黃金的消息一传出就招来別的族裔来华人 营地抢劫, 因此华人的性命难保。华人不敢单独出门。1856 年政府规定，淘金华人每月必须缴 6 美元的税, 而其它人种的矿工不用缴。这是美国第一条歧视华人的规定。尽管如此，华人忍气吞声, 拚命干活。
1862 年美国国会批准了一个法案即建造一条连接美国东部和西部的铁路。华人参与了 建筑这第一条太平洋铁路 (Pacific Railroad) 的艰难工程。这条太平洋铁路需翻山越岭从人烟稀 少的 Sierra Nevada 山群,穿过 Nevada 到达 Utah 北部, 环境、地理非常险恶。中国苦力承担了 比其它族裔劳工更为艰苦的活。因此，成千上万亇中国劳工死于过度劳累、事故、雪崩及被仇视华 人劳工的其它族裔杀害,确切的死亡数字无法统计。
美国作家马克 . 吐温曾描述: 每一亇铁轨路枕 下都埋了华工的尸骨。这条铁路的 90%的工作是由中国劳工完成的，铁路比原计划提前七年完工, 这条铁路把美国的东西联结起来, 使得美国成为一体。然而，华人的拼命付出并沒有赢得尊重反而 引起了別的族裔(主要是爱尔兰劳工)的妒嫉，他们认为华工抢了他们的饭碗，因此，再次出現了強 烈的反华、排华情绪。当时来美的华工多数没文化，他们只顾温饱,没有能力更是没有权力参与政 治，所以，他们只能成为一场即将来临的、血腥排华运动中被宰割的羔羊。
当时，美国有好几个反华组织，主要在加州。其中臭名招著的加州劳工领袖，爱尔兰移民 Denis Kearney 组织了 Workingmen’s Party of California,他每次演讲的结束语是: “And whatever happens, Chinese must go.” 1871 年 10 月 24 日，500 名白人和拉美裔暴徒闯进洛杉机中国城杀死、吊死几十名华人。1873 年美国爆发经济危机，华人正好成了缓解社会矛盾的替罪羊。美国国 会在 1882 年通过了反中国移民的法案 (Chinese Exclusion Act), 总统 Chester A. Arthur 签字 生效。该法案规定: 禁止华人移民美国十年，在美华人不能成为美国公民，不能拥有房产，不能与 白人通婚。这亇[排华法案]一通过，华人被迫害更加变得变本加利。1885 年 9 月 2 日发生在俄明州 石泉城惨案 ( Rock Spring Massacre in Wyoming ) 40-50 华工被杀害、肢解。制造石泉城惨案 的劳工骑士 (Knights of Labor) 也是积极推动 [排华法案] 通过的先锋。1887 年发生的地狱谷惨 案 (Chinese Massacre Cove in Oregon)，34 名或更多的金矿华工被秘密杀害并抛入河里。
也许有人会说，那都是过去发生的事情，现在华人地位高啦，不必担心会有类似的事情发生。那让 我们分析一下如今华人在美的近况。
如今已是 2018年，离上上亇世纪的排华法案已过去一百三 十六年，美国的社会发生了很大的变化。[排华法案]在 1943 年被彻底废除。期间美国经历了平权 运动(Civil Right Movement 1954-1968), 白人种族主义遭到唾弃，美国历史上出现了第一个黑人 总統。但是，华裔受歧视、被打压的现象还是很严重。在加州、纽约的地铁或公交车上华人经常受 到种族歧视份子的行为或言论的攻击。如: “中国人滾出去！”这种语言经常能听见。黑人说唱歌 手 YG (Keenon Daequan Ray Jackson) 在 2016 年, 尽然能唱出如此歧视华人的歌曲: “……Find a Chinese neighborhood,… And fuck that laptop, go and get that jewelry box.”
更为严重的是，华人在上学和就业方面受到很大的打压 。特別是上名牌大学及医科学院华裔即亚裔需要比非裔, 拉美裔, 白裔高得多的分数或门槛。我们来看看普林斯顿大学教授 Thomas J. Espenshade 和 Chang Y. Chung 发表在 2005 年社会科学季刊 (Social Science Quarterly) 的论 文。他们的调查結果显示，如果沒有照顾法案(Affirmative Action)，非裔美国人在长青藤学校的 录取比例要下降 2/3 即从 33.7%降至 12.2%，西裔学生的录取比列要下降 1/2, 从 26.8%降至 12.9%，白人录取率变化不大，会略为上升，即从 23.8%上升至 24.3%。亚裔会从 17.6%上升至 23.4。直说了，亚裔是 AA 照顾法案之后最大 的受害者。
再来看亚裔在就业方面处于劣势的情况。波斯顿麻省大学经济系教授 Marlene Kim 对 2007-2010 年亚裔失去工作半年以上的调查結果。她发表在 Economic Policy Institute 的文章, 题为 Unfairly disadvantaged? Asian Americans and unemployment during and after the Great Recession (2007-10) 指出: 2007 年 20.9%亚裔美国人失去工作半年以上，到了 2009 年上升至 35.5%，2010 年达到 48.7%。亚裔美国人失去工作半年以上从 2007 至 2009 年上升居非裔之后的第 二高比例。到了 2010 年亚裔美国人失去工作半年以上的人数超过非裔，比例为 48.7%，而非裔的 比例为 48.5%. 2010 年，白人失业率为 42.7%, 拉丁裔失业率为 39.3%。
在政治上, 最近加州还出现了类似早年的 [排华法案]的 SCA5, AB176 和 AB1726。让我们来了解 一下这些法案出笼的历史背景。
长达 14 年的平权运动(Civil Right Movement 1954-1968)使有色 人种的地位大大提高。1996 年加州通过了著名的反种族歧视的 209 法案。该法案禁止州政府在公 务员招募，公共服务合同签订和公共教育中考虑种族，性別和族群因素。209 法案使加州成为全美 第一个禁止公立大学以种族为录取因素之一的州。从此，很多州也积极采用。也正是这个 209 法案 使得非裔和亚裔学生受录取的比率升高，特別是亚裔。相比较之下非裔和西裔学生的录取率就低一 些。这亇現象让他们很不满意。
2014 年，加州西裔参议员 Ed Hernandez 提出了 SCA5 (Senate Constitutional Amendment NO.5) 法案 。这个 SCA5 违背美国多年来为之奋斗的、反歧视的 209 法案,他认为 209 法案为少数族裔设置了障碍。他指的少数族裔是非裔和拉美裔，实际上,亚裔才是 最少的族裔。Ed Hernandez 认为,大学系统和公立教育学生比例应符合加州人口比例。按照 SCA5 的做法亚裔大学录取的人数將大大减少。因为，2010 年, 加州南美裔人口比例为 37.6%, 入学人数 比例为 20.7% 同年, 亚裔人口比例为 13%，入学比例为 39.7%。推出 SCA5 就是按种族分配入学比 例，减少亚裔入学名额增加西裔的入学名额，而不顾学生的质量。如果 SCA5 成功的话，全美其它 大学和公校系统会跟进。就象上上个世纪推进 [排华法案] 那样, 一环接一环。今天移民美国的新 华人有文化,以历史为诫，团结一起,走上街头造成了声势浩大的反 SCA5 的游行，SCA5 终于被暂时 搁浅。但是，加州那些歧视华人的力量还在继续。
一年之后即 2015 年，加州的另一位民主党党 员，菲律宾裔的众议员 (assemblyman) Rob Bonta 起草了 AB176 法案。该法案要求加州所有的亚 裔在所有填表时不仅仅象以前那樣要填”亚裔和亚太裔”而且要进一步填写亚洲原先哪亇国家的或者 你的祖先是亚洲哪亇地方的。该法案要求增填以下几个族裔(Additional major Asian groups, including, but not limited to, Bangladeshi, Cambodian, Hmong, Indonesian, Laotian, Malaysian, Pakistani, Sri Lankan, Taiwanese, and Thai.)而且，可以更多。这个收集数据法 的目的就是提供教育部门和公共学校录取学生时按族裔录取新生的依据。Bonta 和代表东南亚及太平洋裔的人认为，目前美国社会对亚裔有偏见：亚裔都是学习好,收入高, 而引起偏见的罪魁禍首是中国人, 印度人，日本人，韩国人。因此, 他要把亚裔通通细分开来，最终达到对东南亚和太平 洋岛裔的照顾。 Bonta 提出细分亚裔的另一亇理由是为了东南亚裔人获得更好的医疗服务。
AB176 被民主党的州长 Jerry Brown 否決了。但在 2016 年 9 月 25 日一个经过加注修正案(Amendment)的 AB1726 以 39-0 在加州参议院全票通过, 州长签字。该修正案去掉了原先要求教育系统和公共教育 体制填表时对亚裔细分 (Disaggregation) 的要求。但是，这亇法案还是引起了很大的效应。目 前，好几亇州和地区推行亚裔细分：夏威夷(Hawaii),罗德岛(Rhode Island),加州(California), 华盛顿州(Washington state),明尼苏达州(Minnesota) 和纽约市都通过类似法案。其它如: 纽约 州 (New York State),麻省 (Massachusetts), 阿里偬娜 (Arizona，乔治亚州(Georgia) 已经提 出对亚裔细分。
更令人擔忧的是，网上申请大学的通用表(Common Application)上,已经对亚裔进 行细分。这亇大学申请表目前被全美国和世界上 740 个高校採用，高校把这份表格作为一个方便， 实用的通用表。而 2017-2018 年入学的通用表中把亚裔细分成十类由申请人选择：中国，印度，日 本，韩国，巴基斯坦，菲葎宾，越南，其它东亚，其它南亚，其它东南亚。但是，表中对全美人口 占 72%的白人，占 13%的黑人和占 16%的拉美人没有这样细分，却对只有 5.6%的亚裔另外处理。(以 上族裔比例是根据 2010 年美国人口普查统计数字)。
SCA5 和 AB1726 是摇相呼应的，SCA5 的目的 是通过种族配额来减少亚裔获得教育和就业資源，从而削弱整亇亚裔在这个社会的影响力，AB1726就是为那些仇视亚裔的人提供数据的，換一句话说，就是：你们去切割中国人的名额吧，我们东南 亚和太平洋裔的与你们西裔都是穷苦的，我们联合吧。按亚裔细分法的理论我们中国人的子子孙孙 永远是中国人而不是象其它的白人，黑人，拉美人那样成为美国人。只要有一天，资源不够分的时 候，被宰的羊又是中国人，不管我们的后代在美国经历了多少代！
亚裔细分的另一个恶果: 造成亚裔內部矛盾, 亚裔不再为整亇亚裔的整体利益而奋斗。这样下去原 本弱小的亚裔会更没有地位和力量。
AB1726 作者 Rob Bonta 的另一个不合理的思维是: 细分的原因是因为东南亚裔和太平洋岛裔没有 获得好的服务(underserved),那么我要说，细分之后生活在底层的,被划分为中国人的后代要想出 人头地就更难了。因为,本来分给亚裔的资源就少，然后亚裔内部再分配，后果可想而知。
以上都是发生在我们华裔美国人身上的事,有些已成为历史,有些正在进行着，这些事关系到我们 的命运，关系到我们的后代在这块土地上的生存。如果我们任由那些不利我们的政策，法案继续下去，历史会重演，华裔又会沦为被宰的羊。纵观黑人奋斗史，他们为自己争得了人身自由、争取到 了与白人一样的平等,更为自己争取到了照顾法( Affirmative Action), 南美人积极参与政治,他 们为他们非法来美或滞留不归的非法移民争取到在美国很多州和地方受到保护而不被遣返的庇护法 案 (Sanctuary States or Sanctuary Cities)。我们华裔不仅没有得到任何保护法, 反而出现了 象 SCA5 和 AB1726 那样的法案歧视和限制我们。我们要认清形势, 以历史为鉴，积极参政、议 政。只要认识到参政、议政的重要性，我们就不会说： “沒有必要” “没有时间”之类的话。
参政、议政有以下几种方式：
- 选择符合自己理验的政党,民主党或共和党,还有其它政党。在党内 与自己理验相同的白人、黑人、拉美人以及其它亚裔一起奋斗, 竞选各级行政取务，争取参与和 制定政策、法律的权利 ;
- 申请、建立自己的组织，为自己的信念而努力,同时也可以参选适合自 己的行政职务;
- 关心社区，参与社区的事务,社区是这个社会最基层的组织，参与社区工作也可 以当作参政的第一步;
- 出钱、出力，协助那些为我们的理验和利益化费时间和精力的人们并积极 参加投票，很好地珍惜和利用美国宪法付于每个公民的宝贵权利。
美国梦是我们所有来到这片土地上的人的梦 ，不管你来自何方，不管你有什么肤色。我们都是美 国人。
参考文献:
1, https://en.wikipedia.org/wiki/History_of_Chinese_Americans
2. https://en.wikipedia.org/wiki/First_Transcontinental_Railroad
3, https://en.wikipedia.org/wiki/Rock_Springs_massacre
4, https://en.wikipedia.org/wiki/Chinese_massacre_of_1871
5, https://en.wikipedia.org/wiki/Chinese_Exclusion_Act
6, http://www.oregonlive.com/pacific-northwest-news/index.ssf/2011/11/slain_chinese_gold_miners_will.html
7,The Journal of Wang Ming-Chung, A Chinese Miner by Laurence Yep 6
8, The Numbers and the Arguments on Asian Admissions by Scott Jaschick/ INSIDE HIGHER ED /August 7, 2017
9. Unfairly disadvantaged?Asian Americans and unemployment during and after the Great Recession (2007–10) Report • By Marlene Kim / Economic Policy Institute / April.5. 2012 Ccin ://www.nbcnews.com/Debate in Asian-American
10, California Data Disaggregation Bill Sparks Debate in Asian – NBC News By Chris Fuchs /Aug.26.2016
11, Bill Text – AB-176 Data collection. – California Legislative Information
12, Bill Text – AB-1726 Data collection. – California Legislative Information
13, 美国”地狱谷事件”：34 亇中国人遭虐杀，凶手却被供奉为英雄 作者：朗博 世界华人周刊 2017-11- 17
14, 谈”亚裔细分”前你最好先了解下这些知识……(文中附海量资料) Pavatar 文集 2017-08-15
15, 十根筷子坚如铁，一根筷子容易折 作者： 美国人的妈 百彩人生 2017-11-15
