川普:国会不拨款?我直接派军队盖墙!真有可能吗?

星期天一大早,川普发了一推:军队有钱了,保护边境就是军队的职责,直接调动军队建墙!

原话是这么说的:

由于7000亿和7160亿美元军费的原因,许多工作机会被创造出来了,我们的军队再一次富有。 因为毒品(毒药)和恐怖分子蜂拥进入我们的国家,建造一座坚实的边境墙完全属于国防需要。 让军队盖墙!

但是一直到下午,媒体还没有发疯。

这就有点蹊跷了。假如川普真的动用军队盖墙,美国能翻了天!或许主流媒体正在卯足了劲儿等着Stormy Daniels今晚爆料,但是更有可能的是,他们认为这是天方夜谭,不值一提。

那么到底有没有可能?川普真的会调动军队,在美墨边境盖起一座长城?

小编认为,如果川普打定主意这么干,没有人能阻止他。民主党会和他拼命,共和党建制派也会翻脸,但是他们无能为力。至于会不会这么做,就是另一个问题了。

1. 首先,从道义上来讲,他有理由

军队的作用是什么?不就是国防吗?还有什么比保护自己国家的边境更有助于国防呢?

最近20年美国满世界打仗,美其名曰都是为了国家安全,最后无非搅得别人鸡犬不宁,不但劳民伤财,而且四处树敌。与此同时,美国自己的边境形同虚设 – 不住在美国的人很难理解,为什么有人可以5次,10次,15次轻松偷渡,直到杀人了才被抓起来

川普一直反对伊拉克战争,为此和布什家族反目。但是他很注重边境保护。以前军费吃紧,现在两年拿了1万四千亿美元,只要抽出不到2%,就足够他盖墙了。

2. 盖墙 = 国防?

美国的毒品问题是一大危害,每年死于吸毒过量的人,是车祸和枪击死亡的总和(包括用枪自杀和黑帮火并的人数)。而最大的毒品来源,是墨西哥。

今年1月27号,墨西哥警方拦截了一辆没有牌照的SUV,当时正从墨西哥驶向加州边境。一搜车,发现了1000磅冰毒!这还不算什么,同时被缴获的,还有45.5公斤fentanyl (芬太尼)。芬太尼是一种强力阿片类药物,比吗啡强几百倍,服用2毫克就可能致死,所以45公斤足以让几百万人丧命。

德州边防巡逻查获的价值370万美元的冰毒:

有人说毒品是墨西哥的化学武器。

盖墙不能彻底杜绝毒品流入美国,但是能切断这一重要通道。

另外盖墙也能有效阻止恐怖分子偷渡。虽然目前来看墨西哥并不是恐怖分子的首选,但是并不意味着以后不会。911的恐怖分子是拿合法签证进入美国的,之后签证审查越来越严。极端分子也会冒充难民进来,欧洲已经有实例,但是川普上台之后中东难民的数量砍了一半还多,所以这条路也会越来越难。随着ISIS落败,他们真想在美国本土发动袭击的话,美墨边境会是一条捷径。

3. 军队能盖墙吗?

美国陆军工程兵团(Army Corps of Engineers)有3万7千多人,是世界上最大的设计和施工单位之一。而且他们本来就在世界各地,包括美国本土,修建各种公用设施。事实上,川普去年已经开始动用工程兵团,让他们和私营建筑公司合作。

所以川普有人,有技术,有能力……就是没钱。

国会这次通过Omnibus拨了16亿美元,修缮美墨边境已有的边境墙,但是专门强调不能用于盖新的水泥墙。这显然是民主党故意用来恶心川普的一招,共和党软骨头居然同意了。

盖一堵新墙大约需要250亿美元。

至于川普说的让墨西哥出钱,显然墨西哥政府不会写张支票,面子上也过不去。但是墨西哥政府也面临两大难题,一是贸易(NAFTA),二是建墙之后墨西哥的毒枭会不会造反。这两点都需要美国的帮助才能度过难关,到那时,恐怕250亿美元真不算啥事了。

4. 算不算挪用军费?

  • 擅自挪用军费,用于和国防无关的项目显然不行。
  • 如果把建墙归于国防,自然就不算挪用。

这是问题的本质。

有人说Omnibus不是预算,奥巴马就经常用Ominbus批准的钱滥发福利,花在毫不相干的项目上。虽然如此,但是媒体不报,国会不追,司法部不查,他明目张胆这么做,屁民又能怎么样?川普如果做同样的事,媒体能炒翻天。前两天非死不可(Facebook)丑闻就是一个例子。克林顿基金会从中东国家动不动拿上亿美元的捐款,CNN说过里通外国的话吗?

所以关键问题是川普能不能把建墙当作国防事业来做,而不是挪用军费的问题。

而只要是用于国防,川普和国防部长马蒂斯就能拍板,不需要国会再次批准。

5. 川普到底会不会这么做?

老川从来不按常理出牌,预测他会怎么做显然不现实,我也没这个本事。但是如果一定要猜,我倾向他会,而且最终取决于中期选举的结果:

  • 如果共和党保持或者扩大参众两院的优势,他会通过常规途径寻求国会支持,拨款建墙;
  • 如果民主党夺回众院,甚至两院,他会放弃与他们合作的梦想,直接通过军队建墙。

到目前为止,川普的竞选诺言大部分实现,其他的也在努力。但是他的核心理念 – 建墙 – 没有任何实质性进展。你觉得他会放弃建墙的承诺吗?除非真的不想连任了。

6. 美国真的没钱盖墙吗?

  • 美国每年因为非法移民带来的财政负担,包括治安,教育,医疗和福利,盖一堵边境墙绰绰有余,推倒重盖都没问题。
  • 抗击毒品的花费,每年510亿。
  • NAFTA重新谈判,1万亿美元的交易量,省出盖墙的那点钱很难吗?

但是川普就是拿不到这笔钱。根本原因不是民主党,他们百分之百会反对。国会200多民主党议员,没有一个投票支持能让80%纳税人获益的减税法案,所以川普压根儿也没抱希望。真正阻止他建墙的,是共和党,更确切的说,建制派。

Mitch McConnell和Paul Ryan恐怕从心底里就不希望建墙,虽然他们口头支持。这次的Omnibus就是明显的例子。规模空前的14000亿军费,国防部做梦都没想到会这么多,减少250亿会让军队造反吗?把这个法案拿出来投票,民主党如果反对,他们就要对政府关门负责。但是McConnell和Ryan偏偏不这么做,而是不给建墙的钱,16亿只能修篱笆,还特意叮嘱不能建墙。与此同时庇护城的经费一分不少,Planned Parenthood经费一分不少(明明知道这笔纳税人的钱会用来打广告反对共和党),增加边境巡逻的经费一分钱没有。然后他们把这个烂摊子推给川普,你要是否决,政府关门就是你的责任。

所以他们也在看中期选举,如果民主党翻盘,他们更不用建墙了。如果共和党扩大优势,他们或许会顺水推舟。

川普会不会调用军队建墙,取决于他是否还寄希望于共和党建制派。目前来看,他没有放弃,背书罗姆尼竞选犹他参议员就是一个例子。但是如果希望破灭,为什么不试一把?