new-percentage-immigration

川普推出重大移民改革:技术移民激增四倍,亲属移民减半

今天下午,川普在白宫正式宣布了移民改革方案,如果成为法律,将彻底改变美国的移民系统

美国目前的移民政策是:

  • 每年吸收新移民110万,其中:
  • 技术移民:12%;
  • 亲属移民:66%;
  • 难民:22%。

改革之后:

  • 移民总数不变,维持每年110万绿卡;
  • 技术移民,高科技移民,从12%暴涨到57%;
  • 亲属移民减半,从66%减到33%;
  • 难民减半,从22%减到10%。

那么谁有条件成为技术移民呢?川普的新计划将采用Merit-Based积分制,根据申请人的学历,年龄,工作经验,英语熟练程度等打分,分数越高,排名越靠前。

虽然积分制对美国来说比较陌生,但事实上已经有不少国家使用这套系统:加拿大是龙头老大,开创积分制。澳大利亚和新西兰紧随其后。英国和欧盟的其他国家也逐渐开始采纳积分制的一些措施,比如蓝卡。

其实这是明摆着的事:如果一个国家选择移民,谁不希望来的是高科技人才呢?一个国际留学生,在美国拿了工程学位,和一个非洲的高中辍学生,来了美国铁定吃福利。如果只有一张绿卡,你给谁?

你要说给那个留学生,你大概是共和党。

你要说给那个高中生,你一定是民主党。

因为民主党的政策历来就是偏向低学历和缺乏技能的人,包括偷渡客。因为越没有技能,就越依赖福利,而只要依赖福利,就会投票给民主党。

这就是为什么民主党主张开放边境,无限引进洪都拉斯人民。这也是为什么民主党积极维护绿卡抽签政策,从非洲每年随即抽取几万人发绿卡。这也是为什么民主党承诺要接受100万中东难民。名义上都是人道主义大爱,其实就是扩充票仓 – 未来的票仓。

全世界还有哪个国家每年接收110万新移民?其中只有区区12%是技术人才,更没有第二个国家会这么干。

只是,川普的改革虽然对美国有好处,通过的希望却是零。只要民主党掌握两院中的一个,移民计划就不可能成为法律。川普增加的高科技移民,未必会投共和党;但是砍掉的难民和亲属移民名额,绝大多数都是民主党的铁票,所以会遭到坚决阻击。

而共和党也不是铁板一块,在移民方面其实分成两支:一支认为美国最近几十年移民过多,应该减少合法移民的总数。另一支则希望增加合法移民,因为美国需要劳动力。

川普以前表示过要减少合法移民,这次新推出的计划维持总数不变,目的应该是争取共和党内的支持,否则更没有希望。如果共和党能够统一,2020大选再重新掌控参众两院,移民改革才有可能通过。

至于亲属移民,川普今天的讲话提到了子女和配偶,但是没有说父母怎么办。如果正式提案中父母不算亲属移民,那么反对的声音一定会非常响亮,这倒也在情理之中。

从计划,到提案,再到法案,中间有很多变数,最后一定是多方妥协的结果。

移民改革方案中的另一个重点是巩固边境,杜绝偷渡,从根源上堵住非法移民。至于变相偷渡,利用难民申请的法律漏洞:跨过边境,自首,被捕,关几天,然后被释放(因为收容所爆满),最后销声匿迹,则由参议员Graham单独提出法案应对,不在这个一揽子计划中。

其他还有取消绿卡抽签等等。

有意思的是,移民改革方案缺少了很关键的一块:已经在美国的非法移民怎么办?

美国从来也不知道自己国家有多少非法移民。以前的官方估计是1200万左右,现在的说法是2000万,甚至3000万。这其中罪犯应该被遣返,这点争议不大,即使民主党推动庇护政策,也不敢明目张胆保护杀人犯和强奸犯,只能限制警方跟联邦合作。比较激进的州,比如极左的加州,每年拿出大笔经费协助非移对抗遣返,但是真正的刑事犯,加州也不敢力保。

那么剩下的几千万没有犯罪的非法移民怎么办?所谓的追梦人怎么办?

前几年,两党已经基本上妥协,那就是大赦。但是争执焦点在于是否允许他们转成公民。共和党说毕竟违反了移民法,不追究已经是网开一面了,再让他们申请公民,这是在奖励违法吗?而民主党认为,你让他们合法,却不允许投票,这不是制造二等公民吗?

这个问题无解,拖到最后,十有八九也是大赦 – 看看美国的历史就知道了。

共和党里谁也不敢大批追捕非法移民,虽然这是移民法的要求。试想一下,ICE把一家老小塞进大巴送去墨西哥?美国的媒体能把他们生吃了。

所以民主党不怕,拖就拖,反正一到选举还能拿出来换选票:看!共和党反移民,共和党没有人性,共和党逼迫人家妻离子散……这招儿屡试不爽,每两年高潮一次。

我估计一个多数人能接受的解决办法是,不再追究法律责任,但是也不让任何人插队,别人都在老老实实排队,你不能突然就跑到前面去了。所以积分制的优势就体现出来了,那就是所有人排队,如果你的积分高,比如DACA,哪怕以前是非法移民,也可以竞争。可是非法移民积分总体不会太高,所以即使这种折中办法也一定会遭到民主党极力反对。那么最后基本就是两种结局:

如果共和党得势:继续拖延。

如果民主党得势:全部大赦。