川普总统签发的行政令在90天内暂停七个穆斯林国家的游客进入美国，并在此期间重新审查背景调查的程序，减少恐怖分子浑水摸鱼的可能性。该行政令没有缓冲期，从签字起即刻生效，因此海关和机场在执行过程中并不同步，造成一定程度的混乱。
于是，自媒体上谣言四起，各种耸人听闻的消息都在疯传。左翼人士机场抗议，民权组织诉诸法庭，再加上主流媒体断章取义，逼得白宫和国土安全部纷纷出来辟谣，普通老百姓更是真假难辨。
以下是对这个行政命令的分析。
1. 行政令仅限于7个穆斯林国家，与中国及其他任何国家无关！
川普上周签发的数个行政令包括非法移民，边境安全，难民入境等多项内容，但是其中有关限行（travel ban)的部分只包括7个穆斯林为主的国家：伊朗，伊拉克，利比亚，索马里，苏丹，叙利亚和也门（Iran, Iraq, Libya, Somalia, Sudan, Syria and Yemen）。
其他行政令中涉及合法移民的部分我们会另外撰文解析（绝对不是网传的那么恐怖），但是这个“七国限行令”很明确不涉及其他国家。暂停签证免面试的做法（Interview Waiver) 会对经常访美的人员造成不便，但是和限行令不是一个概念。
2. 限行令有效期90天
七国限行令的有效期是90天，并不是永久的。如果将来延期的话总统必须签署新的行政令。
3. 哪些人会被禁止入境？
在以后的90天内，上述七个国家的公民不得进入美国，即使他们持有有效签证。
限行令生效后到达美国机场的会被海关拒绝入境，航空公司也不会允许登机。
但是限行令生效时已经在旅途中的怎么办？这批据报道一共有109位，现在被海关临时收容。纽约一个联邦法院周六晚上紧急裁定允许他们入境，但是最后结果还不明朗。某些大标题说法院已经推翻行政令是毫无根据的，因为法院现阶段的裁定仅限于这一小批人。
（律师在机场联系谁认识被收容的人 – BBC）
国土安全部周六说除了109人被拒绝入境以外，还有173人被拒绝登机，另外有81人得到特殊许可已经进入美国。当天入境美国的总数大约是325,000人。
4. 绿卡持有者怎么办？
国土安全部的解释同上：在以后的90天内，上述七个国家的公民不得进入美国，即使他们是美国绿卡持有者。白宫的解释是绿卡持有者需要特殊豁免才能进入美国。但是白宫幕僚长在周日的采访中说绿卡持有者可以入境，但是需要经过二级审查。最终的解释权归国土安全部，因为海关归国土安全部下属的CBP管辖，估计很快会有澄清。
5. 双公民
如果一个人是美国公民，同时也是上述7个国家之一的公民，国务院的最新解释是不受限行令影响。
如果一个人是其他国家（非美国）公民，同时也是上述7个国家之一的公民，官方的解释也有出入，很有可能的结局是允许入境，但是需要经过海关二级审查。
英国政府发布公告说英国公民，如果同时也是上述7个国家之一的公民，从英国直接飞往美国的话不受限行令影响，只有当他们直接从上述国家前往美国的话才会被要求二级审查。
6. 旅行中去过上述国家的受影响吗？
没有任何官方消息说非上述七国的公民，仅仅旅行时去过，会受限行令的影响。但是CBP官员会不会因此要求二级面试就不得而知了。如果你多次出入上述国家，入境时被重点审查的可能性会大增，这倒不难理解。
美国海关可以因为任何原因要求二级审查，也就是所谓的“小黑屋”面试，这是一贯的做法。
7. 七国名单会不会扩大？
有可能。对于中国是否可能被加入限行名单的问题笔者不作评论，大家随意猜测。
8. 七国名单始于奥巴马政府
这七个国家的名单是在奥巴马期间制定的，因为他们是“恐怖分子的温床”。但是奥巴马政府只是对此七国公民严格审查，并没有禁止入境。川普的行政令则是在90天内禁止入境，用来审核并重新制定背景调查程序。
移民法1182条款赋予总统禁止移民或非移民入境的权利
川普总统今天在脸书发表声明，强调这些行政令并不是针对穆斯林，而是反恐。全世界40多个穆斯林占多数的国家没有受到影响。他还指出奥巴马总统2011年采取了类似措施，六个月内禁止给伊拉克难民发放签证。
美国移民局今日针对民权组织的诉讼案发表如下公告：
国土安全部将继续全面执行总统行政令，确保美国人民的安全。总统的行政令依然有效 – 被禁止的旅行依然被禁止，美国政府保留在任何时间取消签证的权利，如果这样做能够保证国家和民众的安全的话。总统的行政令只影响国际旅客中极小的一部分，却是重新管制边境和保证国家安全的第一步。
每年大约8000万国际旅客入境美国。昨天，32万5千乘客抵达美国，只有不到1%的人在我们加强安保措施的时候遇到不便。
作者：移民路
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